2025年中央1号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》于2月23日正式发布。该文件延续了“三农”工作的核心地位，首次提出“农业新质生产力”概念，强调科技创新、粮食安全、土地制度和绿色可持续发展。2025年的文件更是将保障国家粮食安全和推动农业高质量发展摆在突出位置。这一文件是中国农业发展的风向标，对农资行业释放了诸多重要信号，也为行业转型升级提供了明确方向和新的机遇。
1.以科技创新驱动农业新质生产力
文件首次提出“因地制宜发展农业新质生产力”，强调通过生物育种、无人机技术、人工智能、数字技术、智慧农业融合作等为核心，推动农业生产效率提升、产业升级和模式变革。无人机植保、精准施肥等技术的推广，国家将大力支持农资行业的技术创新，尤其在种业、智能农机、数字化服务等领域加大投入，标志着农资行业需从传统生产资料供给向科技赋能方向转型。
2.粮食安全与单产提升为核心目标
文件聚焦粮食安全，明确“主攻单产和品质提升”，提出落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。这意味着化肥、农药、种子等农资产品需进一步向高效、绿色方向优化，同时生物育种产业化（如转基因作物推广）将成为种业企业的重要增长点。
3.农机装备升级与智慧农业场景拓展
文件要求推动农机装备高质量发展，加快国产农机研发应用，并支持智慧农业技术落地，如人工智能、低空技术、数据平台等。农资企业需整合农机、农艺与数字化服务，构建“产品+技术+服务”的综合解决方案。
4.绿色可持续发展与资源高效利用
文件强调农业绿色发展理念，强调支持绿色、特色农产品种养，提出推进水肥一体化、高标准农田建设、秸秆综合利用等举措，强化耕地保护和资源循环利用。这要求农资行业推动化肥农药减量增效，更加注重环保和可持续发展，推进"绿色农资升级行动"，加速研发缓释肥、生物农药、节水灌溉设备等绿色产品，并加强土壤改良和修复，扩大配方施肥覆盖范围，推广高效低毒农药和有机肥，减少高毒、高残留农药和化肥的使用，并探索农业废弃物处理和资源化利用模式，推广绿色农资产品将成为未来的重要趋势。
5.供应链优化与服务整合重塑商业模式
文件倡导促进农村一二三产业融合发展，强调农资供应与农业社会化服务深度融合，加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链，降低流通成本，提高运营效率。要求健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，农资经销商需向综合服务商转型。农资企业可以与农产品加工企业、电商平台等进行合作，延伸产业链，实现产业协同发展。例如，通过提供定制化的农资解决方案，帮助农民提高农产品品质，进而提升农产品的附加值。通过建设国家战略性农资储备库、完善农资应急保供体系。另外，文件着力解决极端天气下的流通梗阻，供销系统主渠道作用强化，县域农资流通网络建设提速。
6.线上化与数字化转型
随着国家对农村电商和数字农业的支持力度加大，农资行业的线上化趋势将更加明显。政策会进一步推动农资电商平台的发展，鼓励农资零售商利用互联网工具提升服务。
7.农村改革与土地制度创新
土地承包延期试点、宅基地盘活等政策，将增强农民长期投入信心，间接拉动农资需求。此外，农村公路提升行动有望优化农资流通效率，降低物流成本。风险管理体系升级，健全多层次农业保险体系，粮食作物完全成本保险覆盖范围扩大，为农资企业拓展"保险+农资"创新服务模式提供政策空间。