1940年是日本诱降民国的“桐工作”全国开展的一年。这一年3月汪伪在南京粉墨登场后，日本就把工作重心转移到了重庆方面，试图诱降民国。日方表示，只要重庆方面承认伪满，并允许日本陆军、海军分别在华北、海南岛驻军，在长江下游实现“日中经济合作”，日本即可与民国实现停战，还会与民国结为同盟。这一年，在正面战场，日军于6月占领宜昌，威逼重庆，并派飞机对重庆展开狂轰滥炸给民国施加压力；在敌后战场，受张荫梧“曲线救国”论调的影响大批活跃在敌后的国军投敌成了伪军，和鬼子一起攻打八路军；在欧洲战场，德军的“闪击战”所向披靡，连法国都在当年6月战败投降了。当年7月，迫于日本的压力英国宣布关闭滇缅公路，援华物资运不进来了。这一切都极大地动摇了重庆方面本就远不如八路军坚定的抗战意志。只要接受了日方提出的停战条件，重庆方面就将成为第二个“维希法国”，但偏偏与“桐工作”有关的会谈在1940年夏从未停止过。可以说1940年7月是全国抗战八年间民国最接近于向日本投降的时刻了。幸好，8月八路军在华北敌后开展的“百团大战”给了重庆方面很大的震动，次月迫于“百团大战”带来的舆论压力民国以日方开出的停战条件过于苛刻为由终止了私下的会谈，日本的强硬派也对停战会谈失去了兴趣，当年10月“桐工作”被日方终止。
