杭温高铁一期民资企业51%占比出资控股，建设采用“建设—拥有—运营—移交”（BOOT）模式运作，合作期为34年，包括建设期4年、运营期30年。运营期间，政府将让渡全部收益；运营期满后，项目再移交给政府。
秦沈高铁线位优质，具备民资入股条件。但是需要国铁集团签署一个承诺：秦沈高铁通车之后五年内秦沈客专完成客货共线改造。