淮海一代是被有意切割的

典型的江苏和安徽，江苏名称由来:江宁府和苏州府。安徽名称由来:安庆府和徽州府。安徽和江苏本应属于南方省市。如果不经过政治经济上的考量，单从地理文化自然上考量，皖北苏北应该是在一起的，皖南苏南是一起的。徐州周围大片地区是文化一致(注意不是相近)，富有凝聚力，淮海单独设立省市存在一定的合理性。