恭喜你，你发现了基里曼苏醒前帝国战略一坨的直接原因，答案就是谁也不服谁各打各的

这种只能看具体的个人声望了，如果是但丁甚至是万年老兵比约恩那肯定是他如果声望不够，那大家就谁都不听谁的

多部队联合时由太阳领主指挥

审判官＞初创团战团长＞星界军元帅≥星区总督≥战团长，其他的根本说不上话

直覺上應該是個人威望為重，再來就是看那顆星球的最高直轄長官或帝國指揮官吧，當然最可能的應該是開會講個大方向，接著出去各打各的

说到底是看威望，还有个人能力，战团和战团之间一般看实力，但其实绝大部分情况来说的话，一般阿斯塔特来支援的话，如果是小规模还好，大规模需要进行长时间的战役的话，一般指挥权就转给阿斯塔特战团了，当然，除非是有比一般战团权力更大的，比如像马卡利乌斯远征之中的太阳元帅

组个议会一块商量，比如警戒星机油佬战斗修女星际战士星界军乃至骑士家族，帝国几乎所有武装力量齐聚一堂，卡尔加是名义上的总指挥但他并没有完全独断专行，而是在清洗了一批不作为的原官员后卡尔加和其他sm团长以及星区总督星界军等各帝国武装力量指挥官组建了新的议会共同商讨战略规划，黄泉八号的机油佬还拒绝听从卡尔加的命令，放弃了自己的防线把所有兵力集中在最后的黑石储藏区，不过他们的抗命行为反倒是救了警戒星，没有这些黑石警戒星已经被亚空间吞了

禁军

估计是论资排辈，谁牛听谁

首先排除政委，政委在指挥链外

行商浪人游戏里面，二号星的大规模战役里，星区最高指挥是大审判官，然后授命行商浪人去调节狼团和机械神教并做总指挥

以下排列均按同等级排的，比如战团长和审判官比较就是普通的新创团和新晋审判官。
指挥权：
审判官＞战团长＞军队总指挥＞行商浪人
政委不算指挥体系，修女和大贤者不会和帝国星界军混在一起，只会作为友军和顾问一起开会
但你要是拼顶峰的话
泰拉高领主议会＞战团长＞审判官＞地方军队总指挥＞行商浪人

答案是各打各的，只有大审判官，或者很有名望的战团长或者初创团领导，或者帝国英雄居中调节，不然星界军元帅就连海军舰队都指挥不动。政委，行商浪人，大修女，全都是没有权力的，除了审判官只有高领主指定的战帅，马卡里乌斯这种才是真正有权力协调各方。其他人就算指挥也不是靠权力，而是威望。

先聚一起开会，发现利益不同谁也指挥不动谁，然后各自为战，然后被打崩，然后某人力挽狂澜，然后帝国惨胜