县一级的管理，从秦始皇统一以后，就已经成为一级管理层次。近几十年来，我们国家的县级市到处都设置了，它和县的级别一样，同属于地级市管辖。
县级市也是我国行政区划的名称，属于县级行政区，地位与县、区（市辖区）相同。直辖市没有县级市，大部分由地级行政区代管，个别县级市没有独立车牌由省级行政区直辖。
地级市是我国的行政区划之一，行政地位与地区、自治州、盟相同，属地级行政区，是建制与地区相同的市，由省、自治区管辖。地级市的前身，可以追溯到唐宋时期的“州”，和明清时期的“府”，下领县和散州（相当于今县级市）。它是一种省与县之间的二级行政单位，由一级行政单位的省（元明清时期称省，唐宋时期称道或路）所直领。
综上所述，归地级市管的县级别的市，如果没有什么特别要求，比如经济改革实验区，就没有必要再设置了，因为本质是一样的。