应该是老子

从归属上说，玉帝王母属于人教，能签押他们的只有老君和女娲。
女娲接人教教主时明确要求其签押自己的门人上榜，为显公道，她签的就是妖神和猴子这些。不会签押跟她没什么关系的玉帝王母。
老君的计划中，未来天人两分，天道教掌天庭地府，阐教掌人道。然后他支持阐教带领人道伐天，打服周青通天。封神榜更在阐教元始手中，天道教就翻不出什么浪花。妥妥的人在天之上，人教至尊。
玉帝身为退位的上代天皇，要么像火云宫三皇光荣退位避居三界之外，要么就是上榜成神。
鉴于玉帝一向自诩三界至尊，不太搭理老元，对其符诏多有抵触，还私下里倒向天道教。老君自然不可能像对待老三皇那样用心，又是混沌中开宫殿，又是拿太极图保平安。
从玉帝王母退居瑶池，让位给天道教，就注定他会被老君抛弃了。两人被老子签上榜也算是合情合理。