国家基本建设按构成大小分为四类，分别是重大基础设施项目、基础设施建设及改造项目、村镇基础设施建设项目、社会事业建设和公共服务项目。重大基础设施项目主要是指由国家承担全部投资的除村镇基础设施建设外的国家重大基础设施建设项目。基础设施建设及改造项目包括水利、公路、港口、机场、民航、电力、中央热力、燃气、电信等基础设施建设及改造项目。村镇基础设施建设项目包括农村特色小镇、农村土地整治与建设、农村环境综合治理与整治、建立乡村公共服务体系等基础设施建设项目。社会事业建设和公共服务项目主要是指涉及公共卫生、科技发展、社会福利以及政法和行政事务等项目。