国务院办公厅转发《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》(国办函〔2021〕27号),意见里对高铁建设做出来一些规定:
一是划定了四条负面红线。(1)既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不得新建平行线路;(2)新建铁路项目不得随意调整功能定位、不得调整建设时序、不得调整建设标准;(3)未进入规划的项目原则上不得开工建设;(4)严禁以新建城际铁路、市域铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。可以预见,铁路项目审批落地难度明显增加。
二、合理确定技术标准
重点明确了2个事项:
一是坚持客货并重。强调中西部地区路网空白区域铁路新线一般采用客货共线标准,抑制了中西部盲目上客运专线的冲动。
二是强化客流支撑。明确了时速350公里、250公里和200公里及以下不同速度标准铁路的规划建设条件。以时速350公里标准为例,双向客流密度2500万人次/年以上,意味着年平均日客流达6.94万人次以上,超过了四车道高速公路的设计交通量低限。
![](http://tiebapic.baidu.com/forum/w%3D580/sign=22d0fde2c201a18bf0eb1247ae2e0761/0939601e95cad1c80e8287e93a3e6709c83d51bf.jpg?tbpicau=2024-09-11-05_2626ba55a836fdd7cd1010087a2bf8b0)
![](http://tiebapic.baidu.com/forum/w%3D580/sign=b8e8bee17f292df597c3ac1d8c305ce2/763d65a5462309f7bc54d6dc370e0cf3d6cad6b9.jpg?tbpicau=2024-09-11-05_0df1ee0b8899f46e898047d0bcf9292b)
一是划定了四条负面红线。(1)既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不得新建平行线路;(2)新建铁路项目不得随意调整功能定位、不得调整建设时序、不得调整建设标准;(3)未进入规划的项目原则上不得开工建设;(4)严禁以新建城际铁路、市域铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。可以预见,铁路项目审批落地难度明显增加。
二、合理确定技术标准
重点明确了2个事项:
一是坚持客货并重。强调中西部地区路网空白区域铁路新线一般采用客货共线标准,抑制了中西部盲目上客运专线的冲动。
二是强化客流支撑。明确了时速350公里、250公里和200公里及以下不同速度标准铁路的规划建设条件。以时速350公里标准为例,双向客流密度2500万人次/年以上,意味着年平均日客流达6.94万人次以上,超过了四车道高速公路的设计交通量低限。
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