国务院办公厅转发《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函〔2021〕27号），意见里对高铁建设做出来一些规定：
一是划定了四条负面红线。（1）既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路；（2）新建铁路项目不得随意调整功能定位、不得调整建设时序、不得调整建设标准；（3）未进入规划的项目原则上不得开工建设；（4）严禁以新建城际铁路、市域铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。可以预见，铁路项目审批落地难度明显增加。
二、合理确定技术标准
重点明确了2个事项：
一是坚持客货并重。强调中西部地区路网空白区域铁路新线一般采用客货共线标准，抑制了中西部盲目上客运专线的冲动。
二是强化客流支撑。明确了时速350公里、250公里和200公里及以下不同速度标准铁路的规划建设条件。以时速350公里标准为例，双向客流密度2500万人次/年以上，意味着年平均日客流达6.94万人次以上，超过了四车道高速公路的设计交通量低限。