清朝设置了御前监督制度来监督西方地方政务。这是为了确保地方政府的官员在处理与西方事务相关的事情时，能够遵循清朝政府的政策和利益。御前监督制度的监督对象包括西方洋务局和牛棚局等，监督者由皇帝任命，属于清朝高级官员。这个制度为西方地方政务提供了一定的监督和纪律。