继李辅国之后出现的是程元振。他的权力超过了李辅国，而且更加专横跋扈，吐蕃军队攻来时他甚至扣住军情不报，导致唐代宗匆忙出逃陕州，长安也被吐蕃军队占领。事后太常博士柳伉上疏请斩程元振，唐代宗却顾念他往日帮助自己即位的功劳，只是削去了他的官爵，让他回乡居住。
　　　　在这两个掌权宦官先后被清除之后，取而代之的是鱼朝恩势力。后来鱼朝恩也走起了前两人的老路，朝廷事务件件都要参预，倘若不让，他就非常愤怒地说：“天下事有不由我者耶！”这样发展下去，唐代宗对他越来越不满，宰相元载看出了代宗的意思，就找机会上奏鱼朝恩专权不轨，建议皇帝除掉他。代宗知道鱼朝恩的民愤太大，就和元载制定了周密的计划，出高价收买鱼朝恩的党羽，掌握了他所有的阴谋动向，而鱼朝恩本人却还一无所知。唐代宗也毫不动声色，为了避免打草惊蛇，他仍和往常一样对待鱼朝恩，甚至恩宠更加隆厚，使得鱼朝恩完全不疑心。到大历五年（770）二月，元载等人定好了周密的计划，准备一举除掉鱼朝恩。奏明皇帝时，代宗提醒他们说：“一定要小心，谨防反受其害！”
　　　　三月寒食节时，唐代宗在宫中设宴，宴后将鱼朝恩留下，责备他平日的作为。鱼朝恩为自己辩解，言语傲慢无礼，唐代宗就下令将其缢杀，对外声称鱼朝恩受诏自缢，赐给其家六百万钱作为安葬费用。
　　　　在这些事例中，人们可以看到一个小心翼翼、甚至是有些怯懦的皇帝形象。这当然与他在执政初期感到立足未稳，只想尽快息事宁人，却不愿意将事态扩大有关，但从中也能看出唐代宗并不是一个喜欢走严厉路线的皇帝，他更愿意用宽容的行事风格笼络人心，即使是在清除异己政治势力时也不会作过多株连，而是用抚恤补偿的办法让他们的余党和亲属为之感恩，从而收到稳定政局的效果。这种风格也同样体现在他对待仆固怀恩的态度上。仆固怀恩本是与郭子仪齐名的功臣名将，他曾经为平定安史之乱做出许多重大贡献，却感到却没有得到相应的回报，一怒之下联络吐蕃、回纥军队发动叛乱，结果却在途中暴病身亡。当仆固怀恩叛乱时，唐代宗心中还一直感到犹豫，其间就此事发下许多敕命，却都不提仆固朝恩是在叛乱。直到听说他病故的消息，代宗还很悯然地说：“怀恩不反，为左右所误耳！”
　　
　　　　藩镇遗恨
　　　　唐代宗即位后的第一件大事，就是平定安史之乱。当时安史之乱已经接近尾声，宝应元年（762）十月，唐代宗以长子雍王李适为天下兵马元帅，发兵征讨史朝义。他本打算让郭子仪做副元帅，却受到两个掌权宦官程元振和鱼朝恩的阻挠，只好改让朔方节度使仆固怀恩作李适的副手。他们率领的军队在陕州和诸道节度使及回纥军队会合，共同进击叛军。
　　　　在洛阳的史朝义听说官军快要到达，就和将领们商议对策。有部下认为如果只有官军来，倒还可以一战，但如果和回纥军队一起过来，恐怕势头难挡，就建议退守河阳以避开锋芒。但史朝义并不听从，结果官军很快到达洛阳北郊，分兵攻下怀州，随后在洛阳以北的横水与叛军对阵，叛军数万人立栅栏作为屏障，仆固怀恩和回纥部队出兵夹击，大破叛军。史朝义派精兵十万过来救援，官军向他们发起猛攻，杀伤甚多，但叛军的阵形却始终不乱。镇西节度使马璘着急起来，单骑突入叛军阵中，一路所向披靡，官军大部队也跟着冲杀进去，叛军这才大乱，人马相互践踏，死伤无数。这一战官军斩首六万级，俘虏两万人，东京洛阳就此收复。仆固怀恩让回纥可汗在河阳扎营，同时派出步骑兵万余人乘胜追击史朝义，连战连胜。后来官军一直追到今天河北卢龙境内的温泉栅，史朝义走投无路，被迫在林中自缢而死，长达八年的安史之乱就此平息。
　　　　平定安史之乱是唐代宗一个富有标志性意义的功绩，但借助回纥军队一事却使他经常受到后人诟病。他借回纥军队平定叛军，应该说出发点并没有错，回纥军队的助阵也确实为平息叛乱起了很大作用。但后来回纥可汗归国时，所率部众在沿途大肆杀掠勒索，给所到之处的人民带来了极大灾难，这一事件后来被评为唐代宗的引狼入室之举。平心而论，代宗并非完全漠视百姓，否则在至德二年时他也不会放下皇子的威严，为长安的百姓向回纥首领请命。但他毕竟能力有限，无法制止向回纥借兵出现的后患。事实上，不单是回纥军队，就连正规的朔方、神策军攻下叛军曾经占领过的东京、郑、汴、汝州等地后，也在当地大肆掳掠了三个月，房屋几乎被摧毁殆尽，士民们只能用纸当衣服来蔽体。参加平叛的官兵在破城之后大加掳掠在历朝历代都很常见，许多更有作为的君主都无法制止乱兵之祸，恐怕不能凭这一点对代宗过于苛责。


　　　　代宗第二件被人诟病的事情是种下了藩镇割据的祸端。安史之乱平息后，代宗任命史朝义的降将薛嵩为相、卫、邢、洺、贝、磁六州节度使，田承嗣为魏、博、德、沧、瀛五州都防御使，李怀仙仍为幽州、卢龙节度使。其实当时河北诸州都已经归降，薛嵩等人迎接仆固怀恩时诚惶诚恐，甚至拜于马前表明忠心，而仆固怀恩担心叛乱全部平定后，自己的地位也将会日渐下降，所以奏请留下这些人分帅河北，从而使他们成为自己的党援。后人认为，如果唐代宗趁此机会将这些人分别调走，就会使他们脱离自己原有的势力范围，不至于出现后来藩镇割据的局面。但可能是因为代宗缺乏远见，认识不到潜伏的危机；也可能因为他担心将这些人调离后，北方将会成为权力真空地带，无法维持当地的稳定；还可能由于西边的吐蕃势力的强大，让他担心两处边境同时出现危机，所以还需要这些人来帮他镇守，总之是顺水推舟，答应了这一请求。后来有人认为这一不当措施成为藩镇割据的开端，也有人认为藩镇的局面早在肃宗时代就已形成，不能把责任全加给代宗，但这种割据的局面毕竟是形成了，代宗在其中究竟应该承担多大责任，也只能留给后人评说。
　　
　　功盖天下的郭子仪
　　　　代宗执政时期，边境经受到吐蕃势力的侵扰。在此期间，老将郭子仪为朝廷立下了大功。其实从唐初开始，西北边境原本设置了许多管理机构，屯田军戍，保障了边境的安宁，但安史之乱开始以后，精锐的戍边部队都被调入中原平叛，导致边疆守军兵力不足，吐蕃乘虚而入，数年间便蚕食了西北数十州的土地。广德元年（763）九月，吐蕃军队终于攻进大震关，占领了河西、陇右一带，边将连连告急，程元振却隐瞒不报，等吐蕃军队一直打到奉天、武功境内，逼近京师，朝廷震动，唐代宗才得知此事，连忙诏令雍王李适为关内元帅，起用赋闲在家的郭子仪为副元帅，出镇咸阳御敌。
　　　　但郭子仪久不带兵，部下早已散去，匆匆招募，只有二十人和他一起出发。到咸阳以后，郭子仪派人去朝廷催兵支持，程元振却拒不召见。吐蕃率领吐谷浑、党项、氐、羌将领二十多万人，队伍浩浩荡荡数十里一路杀来，渭北行营兵马使吕月将带领两千精兵迎战，打了一个胜仗。但毕竟寡不敌众，最后兵尽被擒。看到吐蕃军队越来越近，唐代宗无计可施，仓猝间离开京城，出逃陕州，军士百官也都作鸟兽散。吐蕃军队杀入长安，拥立故邠王守礼之孙广武王承宏为帝，士兵们大肆劫掠，烧毁房屋，士民们纷纷避乱逃入山谷，长安几乎成了一座空城。
　　　　幸好郭子仪从商州到武关一路收集了四千人马，派左羽林大将军长孙全绪率兵出发，白天敲锣打鼓摇旗呐喊，夜晚又燃起许多火堆，一路上作出声势浩大的样子，让吐蕃起了疑心，不知道郭子仪究竟带来多少人。当地百姓也虚张声势，都说郭子仪从商州带了不计其数的大军过来，长孙全绪又派人混进城去，悄悄召集了数百少年，半夜里在朱雀街上敲鼓大喊，吐蕃军队不知底细，以为郭子仪的军队已经进城，大惊之下全军撤出长安。
　　　　两年之后，也就是永泰元年（公元765年）九月，仆固怀恩又谎称唐代宗和郭子仪都已死去，联络回纥、吐蕃几十万大军进攻长安。但途中仆固怀恩因急病去世，回纥和吐蕃大军继续进攻，一直打到长安北边的泾阳，长安再次震动，唐代宗忙命郭子仪屯兵泾阳防守。
　　郭子仪到泾阳后，手下只有一万兵力，看到回纥和吐蕃把泾阳合围起来，便命令将领们加强防御，不许出战。当时仆固怀恩已死，吐蕃和回纥都抢着要做统帅，争执不下，于是就分营驻扎。郭子仪了解到这个情况，决定采用分化瓦解的办法退敌。他派将领去见回纥首领，说明要与他们联军攻击吐蕃，回纥人一向很尊敬郭子仪，但由于听了仆固怀恩的话，不相信郭还活着，一定要亲眼见了才肯相信，于是郭子仪只带上几个随从就要去回纥军营，儿子郭晞担心他的安全，拉着马不让他走，郭子仪用马鞭抽过去，趁儿子一缩手的机会就冲了出去。到回纥营前，他卸下盔甲，放下武器走进营去，回纥首领们认出是他，全都下马参拜。郭子仪向回纥大帅药葛罗说明情况，晓以大义，要回纥与唐朝联击吐蕃，药葛罗本来以为郭子仪和代宗都已死去，现在看到这种情况，就一口答应下来，并当场歃血盟誓。吐蕃得知这个消息，害怕受到唐朝与回纥的联手攻击，就连夜撤退了。


　　　　代宗的性格比较宽厚，没有滥杀无辜的纪录，这在他三次剪除掌权宦官势力时表现得尤为明显。唐代宗一向优宠宦官，让他们出去办事，总是默许他们在外面多捞些好处，不至于空手而归，但他也会注意不让宦官的势力坐大，以至于影响到自己的统治。初登帝位时，李辅国因拥戴之功而由兵部尚书、判元帅行军司马、闲厩使而进号为尚父、司空兼中书令，从此居功自傲，狂妄跋扈，甚至对代宗说：“大家（代宗）只要在宫里待着就行，不管什么事情都有我处理着呢。”这当然让代宗很愤怒，但顾念到他诛杀张皇后、帮助自己即位的功劳，代宗并没有大张旗鼓地对李辅国治罪，而是派人在夜里悄悄潜入其家将他杀死，然后又追赠他为太傅。
　　　　继李辅国之后出现的是程元振。他的权力超过了李辅国，而且更加专横跋扈，吐蕃军队攻来时他甚至扣住军情不报，导致唐代宗匆忙出逃陕州，长安也被吐蕃军队占领。事后太常博士柳伉上疏请斩程元振，唐代宗却顾念他往日帮助自己即位的功劳，只是削去了他的官爵，让他回乡居住。
　　　　在这两个掌权宦官先后被清除之后，取而代之的是鱼朝恩势力。后来鱼朝恩也走起了前两人的老路，朝廷事务件件都要参预，倘若不让，他就非常愤怒地说：“天下事有不由我者耶！”这样发展下去，唐代宗对他越来越不满，宰相元载看出了代宗的意思，就找机会上奏鱼朝恩专权不轨，建议皇帝除掉他。代宗知道鱼朝恩的民愤太大，就和元载制定了周密的计划，出高价收买鱼朝恩的党羽，掌握了他所有的阴谋动向，而鱼朝恩本人却还一无所知。唐代宗也毫不动声色，为了避免打草惊蛇，他仍和往常一样对待鱼朝恩，甚至恩宠更加隆厚，使得鱼朝恩完全不疑心。到大历五年（770）二月，元载等人定好了周密的计划，准备一举除掉鱼朝恩。奏明皇帝时，代宗提醒他们说：“一定要小心，谨防反受其害！”
　　　　三月寒食节时，唐代宗在宫中设宴，宴后将鱼朝恩留下，责备他平日的作为。鱼朝恩为自己辩解，言语傲慢无礼，唐代宗就下令将其缢杀，对外声称鱼朝恩受诏自缢，赐给其家六百万钱作为安葬费用。
　　　　在这些事例中，人们可以看到一个小心翼翼、甚至是有些怯懦的皇帝形象。这当然与他在执政初期感到立足未稳，只想尽快息事宁人，却不愿意将事态扩大有关，但从中也能看出唐代宗并不是一个喜欢走严厉路线的皇帝，他更愿意用宽容的行事风格笼络人心，即使是在清除异己政治势力时也不会作过多株连，而是用抚恤补偿的办法让他们的余党和亲属为之感恩，从而收到稳定政局的效果。这种风格也同样体现在他对待仆固怀恩的态度上。仆固怀恩本是与郭子仪齐名的功臣名将，他曾经为平定安史之乱做出许多重大贡献，却感到却没有得到相应的回报，一怒之下联络吐蕃、回纥军队发动叛乱，结果却在途中暴病身亡。当仆固怀恩叛乱时，唐代宗心中还一直感到犹豫，其间就此事发下许多敕命，却都不提仆固朝恩是在叛乱。直到听说他病故的消息，代宗还很悯然地说：“怀恩不反，为左右所误耳！”
　　
　　　　藩镇遗恨
　　　　唐代宗即位后的第一件大事，就是平定安史之乱。当时安史之乱已经接近尾声，宝应元年（762）十月，唐代宗以长子雍王李适为天下兵马元帅，发兵征讨史朝义。他本打算让郭子仪做副元帅，却受到两个掌权宦官程元振和鱼朝恩的阻挠，只好改让朔方节度使仆固怀恩作李适的副手。他们率领的军队在陕州和诸道节度使及回纥军队会合，共同进击叛军。
　　　　在洛阳的史朝义听说官军快要到达，就和将领们商议对策。有部下认为如果只有官军来，倒还可以一战，但如果和回纥军队一起过来，恐怕势头难挡，就建议退守河阳以避开锋芒。但史朝义并不听从，结果官军很快到达洛阳北郊，分兵攻下怀州，随后在洛阳以北的横水与叛军对阵，叛军数万人立栅栏作为屏障，仆固怀恩和回纥部队出兵夹击，大破叛军。史朝义派精兵十万过来救援，官军向他们发起猛攻，杀伤甚多，但叛军的阵形却始终不乱。镇西节度使马璘着急起来，单骑突入叛军阵中，一路所向披靡，官军大部队也跟着冲杀进去，叛军这才大乱，人马相互践踏，死伤无数。这一战官军斩首六万级，俘虏两万人，东京洛阳就此收复。仆固怀恩让回纥可汗在河阳扎营，同时派出步骑兵万余人乘胜追击史朝义，连战连胜。后来官军一直追到今天河北卢龙境内的温泉栅，史朝义走投无路，被迫在林中自缢而死，长达八年的安史之乱就此平息。


　　　　平定安史之乱是唐代宗一个富有标志性意义的功绩，但借助回纥军队一事却使他经常受到后人诟病。他借回纥军队平定叛军，应该说出发点并没有错，回纥军队的助阵也确实为平息叛乱起了很大作用。但后来回纥可汗归国时，所率部众在沿途大肆杀掠勒索，给所到之处的人民带来了极大灾难，这一事件后来被评为唐代宗的引狼入室之举。平心而论，代宗并非完全漠视百姓，否则在至德二年时他也不会放下皇子的威严，为长安的百姓向回纥首领请命。但他毕竟能力有限，无法制止向回纥借兵出现的后患。事实上，不单是回纥军队，就连正规的朔方、神策军攻下叛军曾经占领过的东京、郑、汴、汝州等地后，也在当地大肆掳掠了三个月，房屋几乎被摧毁殆尽，士民们只能用纸当衣服来蔽体。参加平叛的官兵在破城之后大加掳掠在历朝历代都很常见，许多更有作为的君主都无法制止乱兵之祸，恐怕不能凭这一点对代宗过于苛责。
　　　　代宗第二件被人诟病的事情是种下了藩镇割据的祸端。安史之乱平息后，代宗任命史朝义的降将薛嵩为相、卫、邢、洺、贝、磁六州节度使，田承嗣为魏、博、德、沧、瀛五州都防御使，李怀仙仍为幽州、卢龙节度使。其实当时河北诸州都已经归降，薛嵩等人迎接仆固怀恩时诚惶诚恐，甚至拜于马前表明忠心，而仆固怀恩担心叛乱全部平定后，自己的地位也将会日渐下降，所以奏请留下这些人分帅河北，从而使他们成为自己的党援。后人认为，如果唐代宗趁此机会将这些人分别调走，就会使他们脱离自己原有的势力范围，不至于出现后来藩镇割据的局面。但可能是因为代宗缺乏远见，认识不到潜伏的危机；也可能因为他担心将这些人调离后，北方将会成为权力真空地带，无法维持当地的稳定；还可能由于西边的吐蕃势力的强大，让他担心两处边境同时出现危机，所以还需要这些人来帮他镇守，总之是顺水推舟，答应了这一请求。后来有人认为这一不当措施成为藩镇割据的开端，也有人认为藩镇的局面早在肃宗时代就已形成，不能把责任全加给代宗，但这种割据的局面毕竟是形成了，代宗在其中究竟应该承担多大责任，也只能留给后人评说。
　　
　　功盖天下的郭子仪
　　　　代宗执政时期，边境经受到吐蕃势力的侵扰。在此期间，老将郭子仪为朝廷立下了大功。其实从唐初开始，西北边境原本设置了许多管理机构，屯田军戍，保障了边境的安宁，但安史之乱开始以后，精锐的戍边部队都被调入中原平叛，导致边疆守军兵力不足，吐蕃乘虚而入，数年间便蚕食了西北数十州的土地。广德元年（763）九月，吐蕃军队终于攻进大震关，占领了河西、陇右一带，边将连连告急，程元振却隐瞒不报，等吐蕃军队一直打到奉天、武功境内，逼近京师，朝廷震动，唐代宗才得知此事，连忙诏令雍王李适为关内元帅，起用赋闲在家的郭子仪为副元帅，出镇咸阳御敌。
　　　　但郭子仪久不带兵，部下早已散去，匆匆招募，只有二十人和他一起出发。到咸阳以后，郭子仪派人去朝廷催兵支持，程元振却拒不召见。吐蕃率领吐谷浑、党项、氐、羌将领二十多万人，队伍浩浩荡荡数十里一路杀来，渭北行营兵马使吕月将带领两千精兵迎战，打了一个胜仗。但毕竟寡不敌众，最后兵尽被擒。看到吐蕃军队越来越近，唐代宗无计可施，仓猝间离开京城，出逃陕州，军士百官也都作鸟兽散。吐蕃军队杀入长安，拥立故邠王守礼之孙广武王承宏为帝，士兵们大肆劫掠，烧毁房屋，士民们纷纷避乱逃入山谷，长安几乎成了一座空城。
　　　　幸好郭子仪从商州到武关一路收集了四千人马，派左羽林大将军长孙全绪率兵出发，白天敲锣打鼓摇旗呐喊，夜晚又燃起许多火堆，一路上作出声势浩大的样子，让吐蕃起了疑心，不知道郭子仪究竟带来多少人。当地百姓也虚张声势，都说郭子仪从商州带了不计其数的大军过来，长孙全绪又派人混进城去，悄悄召集了数百少年，半夜里在朱雀街上敲鼓大喊，吐蕃军队不知底细，以为郭子仪的军队已经进城，大惊之下全军撤出长安。


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