我不懂就问

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求知

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当时的皇帝太猛，怕被搞

藩镇的手下也是一群骄兵悍将，没有朝廷御封的加持，节度使未必能镇得住他们。你以为老大是那么好当的？

淦，没认真读题，事实上也挺容易解释的，在安史之乱之后，藩镇割据的态势是不断发展的，在肃宗和代宗时期，藩镇割据还没有发展到不可挽救的地步，这些节度使名义上还是服从朝廷管制的

中晚唐的节度使看着威风，也不是那么好当的，骄兵悍将指的可不光是节度使，那些大头兵一个不顺心就闹兵变把顶头上司送去西天可不是稀罕事，有个非常出名的军镇牙兵，前后被兵变砍死的节度使就有好几个。节度使也需要中央朝廷给予的大义和名分，退一万步说如果出了兵变，好歹还能求朝廷兜底，一些穷点的军镇财政运转更是仰赖唐朝中央朝廷的支援，这些财政依赖中央调拨的军镇，相对来说忠诚度就高一些，也就给了唐朝中央朝廷拉一派打一派的基础，而且中央朝廷也在一直组建自己的直属力量

唐朝经过三任皇帝、七年多时间才终于平定安史之乱，但这场声势浩大的精锐边军造成的叛乱，却就此打破天下的安稳。在平叛过程中，许多将领产生了拥兵自重、养寇自重的心理。
唐世宗即位之初，天下藩镇大都在跃跃欲试，河北叛军就地设立卢龙、成德、魏博、相卫4镇，成为割据之始，相卫后来被魏博吞并，形成河北3镇局面。
几年后卢龙镇内乱，新节度使归附入朝。世宗平定了5起割据未遂：淮西镇来瑱、朔方镇仆固怀恩、同华镇周智光、岭南道哥舒晃、汴宋镇李灵曜。
大历年间(766~779)，朝廷已稳固了国内藩镇，只魏博、成德、淄青3镇割据，卢龙、山南东道、西川3镇自治，其余藩镇已大为收敛。魏博叛乱，朝廷征讨，谢罪讲和。国外方面与回纥、吐蕃形成三足鼎立：与吐蕃是对抗，每年组织「防秋」；以「绢马贸易」笼络回纥，既团结又防备。

763年唐朝用藩镇平叛收尾，结果藩镇们拥兵自重，酿成吐蕃攻入长安，从此以后朝廷下定决心重建中央军，也就是后来扩张迅速的「神策军」。
吐蕃攻入长安，唐世宗逃奔陕州，跟随护驾的神策军只几千人。等回到长安后，短短六七年时间，神策军扩张到十万之众，从此唐廷有了自己平叛的实力，得以威慑协从平叛的藩镇友军。

打仗养兵都需要钱，而且是很多钱，此时赋税重地江南还在朝廷手里，朝廷还握有财政大权。