一九四六年九月三十日,张鼎丞、粟裕、邓子恢、谭震林、曾山致电中共中央并华东局:在今后六个月的作战中必须歼敌二十个旅二师万人,才能从根本上改变华东战局。但在兵员、物质、弹药、干部等方面“必须山东以全力来支持我们才能保证这个有决定意义之作战”。 “为了更有力的进行战争,我们提议七师二个旅撤销后,其十九、廿两旅分给一、六师,九纵改为十一旅划归二纵编制,这样即使一、六师,一、二纵各三个旅。”
十月五日,中共中央复电: “计划甚当,望与山东协力解决各种问题。”“望即商得陈军长同意,迅速执行。”中共中央电复华中分局,同意撤销山东野战军第七师和华中野战军第九纵队番号。第七师第十九旅调归华中野战军直接指挥,以二十旅旅部及第五十九、第六十三团两个团为基础组建华中野战军第六师第十七旅,第六十一团调归华中野战军第一师。第九纵队以第七十三、第七十五、第七十九团编为第十一旅,划归山东野战军第二纵队建制,第七十七,第八十一团划归淮北军区。
十月十日,陈毅致电张鼎丞、邓子恢、粟裕、谭震林并报中央军委: “准备以二纵、八师北开,会合叶飞部退敌,留七师及滨海警备旅在淮海防守运河及沭阳,待华野北来。”
十一月一日一时,陈毅致电中共中央并张鼎丞、邓子恢,粟裕、谭震林,张云逸、黎玉并告韦国清、詹化雨、曾希圣、谭希林:“我顷抵鲁南前线,已悉粟谭歼击一九二旅,另一方面经我傅山口之战,兰陵之线(敌)已撤”, “二纵、七师应留淮海归张邓指挥”。十二月二日,中央军委致电陈毅: “东电悉。望集中—师、八师全力包围敌一个旅,以几天几夜之作战歼灭之。各方都盼望你们打胜仗。”
——实际上,华中野战军司令员粟裕兼任第一师师长兼政委,华中野战军政委谭震林兼任第六师师长兼政委。自然,他们都希望撤销第七师番号,然后把十九旅和二十旅分别补充到第一师和第六师,因为这两个师都是两旅制。陈毅带领第八师回到山东,二纵和七师交给华中分局指挥,那么,第七师被裁撤的命运已经不可改变。
陈师庵会议之后,调归华中野战军指挥的山野七师迅速被华中局改组,成为华中野战军第七师,也叫新七师,改组力度之大,不在新四军历史上就是在我军历史上也是罕见的,主要体现在两点:
其一,师级领导大更换,老七师的一、二、三把手全部调走。
老七师的领导:师长谭希林、政委曾希圣、副政委兼政治部主任李步新三人全部免职另有任用,老七师参谋长林维先升任副师长。新七师的其他几位领导是:华中十一纵司令员兼五旅旅长成钧担任师长,原二纵政委、现十一纵政委兼五旅政委赵启民担任师政委,调原新四军二师六旅参谋长胡定千担任新七师参谋长,十九旅政委黄火星担任新七师政治部主任。
其二,调出二十旅,并入十一纵(五旅和淮南独立旅五团),组建新七师。
一九四六年十一月六日,根据山东军区的决定,七师二十旅(二十一旅已经拆散)分别编入陶勇一师和王必成六师,十九旅同二师五旅扩编的十一纵队合编为新的第七师,也就是第七师师部率第十九旅与华中野战军第十一纵队合并,称华中野战军第七师。
一九四六年十一月十四日,华中军区司令员张鼎承、华中军区副司令员兼野战军副司令员粟裕、华中分区书记邓子恢、华中野战军政委谭震林致电中共中央并陈毅、张云逸、黎玉,报告调整第七师编制及干部配备:
一、七师二十旅编散,以二个团补充六师,一个团补充一师,旅直特务营补充皮旅。另将八一纵队(应为十一纵队,即为成钧五旅加上淮南独立旅五团——编者注)编成旅,用原五旅加原七师十九旅合并仍用七师番号。
二、师、旅级干部配备如下:成钧为师长,林维先为副师长,赵启民为政委,胡定千为参谋长,黄火星为政治部主任。五旅旅长殷绍礼,副旅长谢锐,参谋长缺,原有一副参谋长何志远为副政委兼主任。十九旅旅长熊应堂,副旅长傅绍甫,政委石裕田,参谋长张维,按原来未动。
三、上述干部,除师级曾得到军部同意外,旅级只部分变动。因战争迫切之关系,我们已命令公布执行,特此呈报。
对于新四军第七师突然遭到裁撤、三个主力旅仅存一个旅的不公平的待遇,编入六纵后担任十七师四十九团参谋长季鸿有一个说法,在我从扛枪打仗走过来》这本回忆录中,他说到:
“(一九四八)四月五日,华野领导召开华野一兵团(一、四、六纵队)团以上干部会议。我参加了这个会议,聆听了陈毅司令员题为《我到中央的沿途见闻》的报告,讲述了解放区的一片大好形势,人民群众生产、支前的积极性和热情,使与会者受到极大鼓舞。此外,他还讲了他即将离开华野到中原局和中原军区去工作,并自讽地说是由于我们的帮忙,才升官到中原去工作(实则是批评我们前段时间,在中原地区打土豪、分浮财、侵犯中农利益的错误),说他离开华野后,华野的工作由粟裕同志领导,要求大家尊重粟裕同志,说粟能力强,会打仗,既会打大仗,又会打小仗,指挥才能全面等。最后他针对我们十七师的干部,解释拆散新四军七师问题(七师十九旅和二师五旅重组七师,二十旅拨归六师建制,改为十七旅)。对此,原七师干部有看法。说原七师两个主要领导干部(师长谭希林、政委曾希圣)骄傲自大,对华东局、华野领导不尊重,仅听他陈老总话。为此,华东局曾考虑了几个解决办法,最后采用了拆散重组方案。听他讲后,十七师的干部包括我在内都服气了,不再议论它了,消除了误解。”
——这是目前所能查到的最直接的根据。