1918年初，随着英国在大西洋反潜作战效率的不断提高，还掌握了德国潜艇的布雷战术，加上英国情报署与扫雷处之间更密切的合作，以及对船运更为严格的控制和新式扫雷器的使用。德国无限制潜艇战的效果变得越来越差。1818年的前3个月，协约国损失的船只下降到了不超过10艘。英军以不懈的创造力研制出了其他各种反潜器械，如飞机、水下测听器和特种水雷使德国潜艇遭受到越来越大的损失。

尼古拉二世重返彼得格勒的消息在第二天就上了英国各大报纸的头条，英王乔治五世高兴地说道：“我就知道，尼基一定行！”做为沙皇的表兄，他除了祝贺他这位兄弟重新加冕俄国沙皇之外，更关心的是俄国重返欧洲大战将彻底改善英国在西线尴尬的境地。
对于英国人来说，陆地上战斗总是表现的不如在海面来的痛快，继1917年凡尔登战役结束之后，英国和法国都出现了严重的人力短缺，在看了劳合·乔治呈报的战时内阁对英帝国剩余人力、物力统计报告之后，首当其冲的是英国步兵可悲地减少，前线各兵营低于正常编制，不仅如此，炮兵人员和火炮损失也十分严重。军官的损失和普通士兵的损失不成比例，面对德国人蓄谋已久的“鲁登道夫攻势”，这个春天里英国人的心早已提到了嗓子眼上。

沙皇重返彼得格勒的消息同样在德国也引起的很大的震动，截止1918年春天，持续了三年半的战争已经给德国造成了难以弥补的人员伤亡和装备损失。许多德国将领在年初时就已经很清楚，在东线，随着他们傀儡布尔甚维克遭受的一连串失败，俄国很有可能重返东线，两线作战意味着要面对漫长而巨大的防线则很难守住。鲁登道夫在得知尼古拉二世回到彼得格勒时，匆忙地对威廉二世说道：“俄国已经准备好再次投入这场战争，春季攻势的各项准备工作已经就绪，东线兵力严重不足，现在唯一的办法就是撤出拉脱维亚和立陶宛，赶往东普鲁士边境，这样就可以腾出兵力，加强其他地段的防线。”
但是在威廉二世看来，这样做无疑是要放弃许多土地，他言辞拒绝了鲁登道夫的提议，“德国应当不惜一切代价守住波罗的海诸国，我们必须从正治和战略层面考虑，首先，我们暂时还不能放弃争取到芬兰，德军撤出波罗的海会直接导致芬兰彻底背弃我们，进而投入俄国人的怀抱。”

威廉二世继续说道：“其次，波罗的海地区特别是拉脱维亚，有许多人在德军中服役，失去这批人会严重削弱德国的抵抗能力，坚守东普鲁士北面非常重要，日后可以以此为跳板对明斯克发起攻击……”
“您的大……豪言太多了”，这下连鲁登道夫都听不下去了，直接打断了威廉二世的话，“东普鲁士留守的德军能不能以一当十我不知道，我只知道我们已经获得确切消息，俄国人策划了一场围歼战，就有全歼东普鲁士守军的意图，而现在他们瞄准了你那二十几个师也不是什么无法想象的天方夜谭！”
事实上，尽管奥斯卡·冯·胡蒂尔将军的德军继续留在波罗的海地区，但是芬兰此时已经和德国变得渐行渐远了。在德军里，由波罗的海人组成的德军师只有3个，为了区区3个师而将26个德军师留在波罗的海地区，这种主张是极其荒谬的。至于日后对俄国发起进攻，至少在鲁登道夫看来，威廉二世无异于痴人说梦。

威廉二世的脸色简直比锅底还要黑，早上起来被两个小女人顶撞了，还是很直接的让他很伤自尊，而更让他恨得慌的是这又不能不听鲁登道夫的话，威廉强忍着，不管他的脸色有多么难看，继续说道：“对于不太可能的事情，做过多的预测和猜想无疑是很愚蠢的行为，是杞人忧天！难道我们就不能再次重现施里芬计划吗？就像1914年那样？等春季反攻打垮了英国人，就立即反攻俄国？我很反感您这样垂头丧气，不过出于对东普鲁士前线负责的态度，我觉得可以从西线抽调一部分兵力支援东线。”

威廉二世说完之后，就大步流星地走了，对于这位如此“自信”的德皇，鲁登道夫表示出相当的忧虑，德国在东线面临的挑战不仅来自波罗的海方向，南方的情况同样如此，随着彼得留拉和马赫诺在乌克兰地区的惨败，罗马尼亚和保加利亚开始变得飘摇不定，一旦失去罗马尼亚那么对德国将是一个巨大的打击，这个地区不仅为德国提供了大批兵力，更为重要的是它是德国获取石油的主要来源，英国人依然在希腊站稳脚跟，这经常令威廉二世寝食难安，如果失去了罗马尼亚的资源，德国的燃料短缺问题迅速变得紧迫起来。
从波兰到东普鲁士，德军的很多防线尽管得到恢复，但是据守防线的各个师兵力大不如前，从战斗力看，一些步兵师已经远不如1914年时那般顽强，多年的战事耗尽了他们的实力，老兵数量骤减，新兵似乎无法承受东线残酷的战斗。

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