【武则天的契丹政策】
武则天执政后又对契丹采取了什么政策呢?尽管史料极其缺乏,却也可稍作推测。
契丹史学者 任爱君 先生在《契丹帝国》一书中指出,契丹地区在武则天时代有几次析置州县。垂拱年间,从威州(即辽州)析出了归诚州;武周载初元年,又从昌州析分出了沃州;到契丹叛乱的万岁通天元年,又从带州析分出了信州。
《资治通鉴》上在讲武则天赐死刘祎之时,提到了一句“归诚州都督孙万荣”,说有人揭发孙万荣向刘祎之行贿。从这条零星记录里可知,武则天是垂拱年间设置了归诚州,并把一直在朝中当人质的孙万荣放回去做了归诚州刺史。
一般说来,析置州县意味着户口增加,说明当地社会在发展。但是武周对契丹羁縻区的州县析置恐怕另有内情,很可能是在把契丹本土的人口不断向内迁移。
任爱君分析说,唐朝从一开始设置松漠都督府时,就把契丹的部分人口安置到了本土,形成了所谓的“入内蕃州”,也就是地处本土、但居民主要是契丹人的州。所以从一开始,契丹就面临本土部落与“入内蕃州”的分裂。这种分裂最初并不明显,后来随着形势的不断变化就越来越显著。
这里借用任爱君先生对《新唐书·地理志》的总结,来看看契丹入内蕃州的变化。最初在武德年间,孙敖曹归附唐朝,高祖设立了辽州。贞观时把辽州更名为威州,又陆续增设了吕州、师州、带州、玄州。这五个契丹的“入内蕃州”,其中四个都受营州都督府管辖,这样一来就与松漠都督府形成了一种紧张关系。任爱君认为,这是唐朝对契丹部落的分化瓦解。
我认为这种分析很有道理。以此来看,武则天时继续析置契丹的“入内蕃州”实际上是分化瓦解政策的延续。这种做法一直持续到玄宗时,基本精神都没变过。武周时有契丹叛乱,玄宗时契丹附了又叛,叛了又附,但契丹“入内蕃州”的数量却不断增加。武周契丹叛乱之前的“入内蕃州”已有8个,到玄宗时增加到10个。