2008年2月4日，带着省委、省政府的殷殷重托，耿彦波来到大同。任职当晚就徒步走街串巷，把古城3.28平方公里内的街巷走了个遍。五年的奋战正式开始，一轴双城，分开发展，古今兼顾，新旧两立，传承文脉，创造特色，不求最大，但求最佳。
“梁陈方案”在大同开始实践，文化名城，旅游名都，生态名邑，经济强市“三名一强，再创辉煌”。

▲大同西门外红旗广场旧貌
改善市区交通，改建扩建道路，新建御河大桥

▲2008年5月8日 御河西路东信商城附近
2008年，从迎宾街、御河西路、南环路、西环路、向阳街开始，大同展开前所未有的城市道路建设改造工程。2009年，南环桥、兴云桥、平城桥、北都桥四座横跨御河的大桥同时开工建设，魏都大道、开源街、北环路、永泰南路、前进街、南环西路、向阳街东延、兴云街、御河东路、云州街、西京街、文兴路、南环东路等道路改扩新建。2010年，先后开工云中路、清远西街、向阳街西延、平城街、开源东街、开源西街、滨河路南延、御河东路南延、太和路、永和路、得大高速改线。2011年，永泰门内街、滨河路北延、云山街、永固街、御东安置区道路、文瀛北路、太和路北延、永和路北延、208国道东马段等先后开工建设。2012年，市内新建和续建的道路工程仍有28项之多，云冈旅游专线、恒山旅游专线改扩建完成。 荣乌高速、同浑高速、天大高速、浑广高速建设飞速推进。纵横交错的路网极大地改善了大同的交通，城市综合交通有了质的飞跃。
打造文化名城，传承历史文脉，创立城市品牌

▲法华寺塔是大同唯一的白色印度式佛塔
2008年起，大同开始了历史文化名城保护与复兴工程。云冈大景区、大同古城墙、华严寺、善化寺、代王府、关帝庙、府文庙、帝君庙、大清真寺、法华寺、纯阳宫、古城四合院民居、鼓楼东西街等都得到了极为有效的抢救性保护。同时，东城墙和阳美术馆、北城墙中国雕塑博物馆都极大地丰富了市民的文化生活。
规划御东新区，建设宜居新城，发展现代都市

▲2008年新建的第五人民医院御东新院
大同市政务大厅、大同市中级人民法院、大同市公安局、市妇幼医院、第五人民医院、大同市中医院、北师大大同附中、大同市卫生学校、实验小学、疾控中心、文瀛湖御东行政中心、博物馆、图书馆、大剧院、体育中心、大同汽车客运东站等一系列市政场馆公共服务部门均已迁入。
植树造林添绿，布设森林公园，社区绿意点缀

▲大同御河两岸生态公园
2008年开始，大同城墙带状公园、御河两岸生态公园、文瀛湖生态公园、智家堡森林公园、口泉植物园、白登山森林公园、十里河公园、明堂公园、向阳里社区公园等各类绿地不断增多，植被覆盖率逐年提升。
推进产业转型，突出园区建设，加快转型升级

▲大同熊猫光伏电站
2008年以来，大同全力推进装备制造园区、医药产业园区、光伏发电基地、阳高龙泉工业园、塔山循环工业园区、左云清洁能源基地、灵丘冶金工业园区七大产业园区建设。大齿集团与中国重汽完成整合、富乔生活垃圾电厂建成、华润雪花啤酒厂投产、陕汽大同公司落地生根、晋投玄武岩发展壮大、中车集团享誉世界、国药威奇达迁建运营、振东泰盛、亚宝药业、同达药业、普德药业、阿拉宾度等多家药厂助力大同经济发展。
这五年，是极不平凡的五年。五年城建行动，大同覆地翻天，中共大同市委兑现了一年一变样，三年大变样的承诺。这是时任大同市长耿彦波的功劳，也是上百万大同人民的日夜期盼。五年的城建革命燃起了大同人心中的自豪与骄傲；五年的艰难坎坷记录了大同人城建的付出与牺牲；五年的心酸历程丈量了耿市长在大同的每个日夜。




▲大同城墙修复工程现场办公


▲华严广场现场办公

▲大清真寺后现场办公




▲耿市长与冯骥才查看云冈大景区建设