第一幕:经禄氏一役,木府请改土归流,修晔于云南、贵州大规模推行实施“改土归流”,委派流官代替土司。清江县令铨选任官,修晔考其人以为不妥,贵州苗民势大,唯恐其作梗,修晔委派心腹任苗民聚集的镇远府同知,以防万一,另传信回京,请吏部彻查。
第二幕:贵州发生大面积山体滑坡,大量田地房屋毁坏,死伤人数众多。褚祎请于云南事后往贵州查勘,获准。
第三幕:贵州地处徧远,又兼地形复杂,顾及褚祎世未深,修晔遣都司麟佑随行协助保护,另传信同知吩咐。进入贵州清江灾区内,入目所见,生民疾苦。山体滑落,当地苗民多以种植梯田为生。经此一灾,年无所产,虽有余粮,但来年田地无以开垦为继,更无能上税。
第四幕:褚祎麟佑二人往见清江知县,例行公文通牒交接。问及知县清江民情,知县叫苦不迭,只道是清江方行改土归流,此知县乃当地第一任流官,民风难驯,教化犹艰。
第五幕:二人有意亲自探访,已到清江灾区内,发现当地百姓围榜议论纷纷,极为义愤,得知榜上所书为县内将抽征丁税以修整县内被毁田地。褚祎在户部任职多年谙习税务,觉得抽丁税此举殊为不妥。
第六幕:镇远府同知奉命招待一行人,当褚祎向其问及丁税,同知茫然不知,并道镇远府赈款已然拨付该县。当即知此为知县妄加税款,中饱私囊。
第七幕:褚祎至县衙与知县交涉,知县坚称此举乃是为民,不肯认罪。麟佑出外,见有三两苗民行为异常,好奇之下尾行,却发现一路上有许多人皆往一地去聚首。击晕其一,换上苗民服饰混入人群中。陡闻此乃清江撤土司前的土司部落聚首,而这些苗民为苛税重赋所逼重聚,密谋举族之力起义。
第八幕:二人合议,本欲除丁税以抚民情,又虑及此事必有土酋参与,必然图谋不小,遂分开行动,以麟佑快马回滇向修晔请兵镇压。而褚祎与同知公示除税以后,有苗民在土酋指使下叫嚣,要永久免除征赋,将当地豪强所有土地分予苗民,否则便要举事。
第九幕:褚祎同知敷衍拖延土民,等待麟佑归来,而当地豪强地主因利益受到威胁,组织团练意图镇压。为免打草惊蛇,又由同知前往交涉,以理王之威逼,以平叛之利诱,使豪强听命。而来去之间,修晔与麟佑并云贵驻防旗兵终来到清江。
第十幕:修晔调云贵驻防旗兵后,暂押知县,命褚与同知掌兵守清江县城,布防并搜查城内苗民细作,得知苗民举事时间。
第十一幕:遣麟佑前往联络周围台拱丹江诸州县除苗以外民族旧土酋,说服他们通力合作,约定使苗民遭受前后夹击之势。
第十二幕:因提前得知情报,在苗民举事之日清江城已有防备。修晔主持局面,褚祎同知守城,另遣麟佑领奇兵趁苗民青壮起义攻城时俘虏苗留守老弱,于攻城形势僵持之时动摇其军心,在其无心恋战之时追击,苗军大败,土酋被俘。
第十三幕:群议总结得失,各自上折。