三峡学院的新区原定于04年开始建设,因为04年的时候学校开始去跑地并获得重庆的批准和万州政府口头的支持,而且04年的时候学校要迎接教育部的本科教学水平评估,必须有个学校面积硬件的要求,于是04年流传出了三峡学院要搬迁到五桥的说法,三峡学院官方最早的要建设新校区的说法在04级新生的入学通知书,通知书上说了新校区的事情,并承诺06年可以入住新校区4000人。这是当时学校的新区建设规划,在现在三峡学院新校区建设网上还可以看到这个信息(网址为:http://web.sanxiau.net/xq/fzgh.htm)。
04年新区建设进展还是不错,跑地的跑地,规划的规划,环评的环评,基本上都完成了相应的工作,在04年的最后一天,重庆市政府下文渝府地〔2004〕1321号批准了三峡学院新区的征地。
05年学校相关部门加紧了步伐,逐渐的完成了一些工作,比如教学楼单体设计、整体规划、功能布局分布等等,并委托华南理工大学开始了详细规划,办理了建设许可证,在05年的最后几天,重庆市规划局下文同意了学校的规划。值得一提的是同年时任重庆市委书记的黄镇东到学校视察,听取了学校领导汇报以后,还表示1700亩不够,可以在考虑增加,但是没有了后话。
06年学校没有资金开工建设,而且搬迁也没有开始,但是二期征地还没有完成,学校形成共识,先把地搞到手再说,然后再搞钱。于是06年学校做方方面面的工作,终于完成了二期征地,同时在重庆市教委和主要市领导黄奇帆的支持,最后采取了把三峡学院西院(美术学院)和东院(高职院)的土地给开发商地产集团(实际老板是重庆市国土局)收储,地产集团给三峡学院资金的方式解决资金问题。有意思的是06年上至重庆市委副秘书长,下至万州区的领导都到三峡学院视察,都表示要支持三峡学院新区建设工作,但是都没有具体措施。
客观地说,05年到07年之间,三峡学院新区建设的工作是在艰难中前行,学校做了很多工作,协调了很多关系,一直想尽快地推动新校的开工,理由很明显——反正是要建,时间拖得越久,学校越吃亏。但是05—07年的不利因素太多,银行严格控制大额贷款、前几年贷款修新校区的高校纷纷陷入债务危机、国家两会对高校借贷修新校区舆论压力、政府的控制等等,在这一切不利因素的影响下,所有行动都是小打小闹,新校区工作迟迟没有太大的实质性进展。
时间转眼到了07年,离原来规划进驻第一批学生4000的计划已经过了整整1年多,社会各方面颇有微词,学校网站上也出现了学生因为学校迟迟不能履行入住新校区的承诺而说学校是骗人的帖子,各种的压力下,学校领导面子上也有点挂不住了,迫切地想开工,但是现在开工最主要的问题就是钱!学校领导纷纷出动到重庆活动,在多方协调下和黄奇帆的大力支持下,财政局减免了学校300多万的耕地占用费,地产集团收储东院和西院事宜正式确定(反对派是不支持收储东院和西院的,黄奇帆批示“左手和右手不要太计较”)。
拿到地产集团的资金以后,学校底气稍足,于是重整新区建设办公室人马,将科级的新区开发办升级成了处级的新区建设指挥部,开始了新校区的新运作。
应该来说,在07年最后几个月的工作进展是最有效率的,不但完成了各种详细规划,单体设计、施工总图等工作,甚至连管线、道路的路面、招投标中的纪律、电力管线迁建、详勘等问题都考虑到了,并都招投标落实了单位,签输了协定。学校主要领导也表示:“一定要力争在08年入住第一批新生”,甚至定好了文科院系先搬迁到新校区。
所有的工作完成以后,很实际的问题就是何时开工,怎么建设等问题。新校区开工都说了N年了,还没有行动,学校和领导面子上也挂不住,还有一个个客观原因是05-07年三峡学院实行新的分配方案以后普通老师的待遇在降低,老师们意见很大,认为是新校区的建设降低了待遇,以至于院长都要在教代大会上承诺“新校区没有贷款一分钱”(当然实际上还是有少额贷款)所以学校需要一个尽早举行一个开工典礼。
08年1月,在学校的请求下,区政府召开了协调会,主要区领导没有出席,只有宣传部部长和副区长出席,并表示一定支持学校建设,但仍然没有具体措施。
1月15日,期待已久的三峡学院新校区开工仪式在五桥举行。
开工仪式举行以后,按理说应该开始建设了,或者是开始搞“三通一平”,但实际并非如此,因为农户和单位还没有搬迁。按照惯例,学校是将搬迁任务当作一项工程“承包”给万州区国土局拆迁办,但是因为总总原因,如农民认为补偿太低,超面积为900元/平方米,对校内还方不满意,农家乐田野山庄座地起价,开口太高等,导致到今天为止仍然有20多户农民和田野山庄一个单位没有搬迁………………………………………
因此,在开工仪式举行3个多月以后,三峡学院新校区仍然没有真正动工。校内却已经悄悄开始了教职工集资建房的工作。